เมื่อเร็ว ๆ นี้ เซนต์เตอร์ เท็ด ครูซ จากพรรครีพับลิกัน ได้เสนอกฎหมายที่อาจเปลี่ยนโฉมสถานการณ์การพัฒนาเทคโนโลยี AI ในสหรัฐอเมริกา การสร้าง "regulatory sandbox" หรือตลาดที่มีการกำกับดูแลเฉพาะจะช่วยให้บริษัทสามารถขอถูกยกเว้นจากกฎระเบียบบางอย่างในระหว่างการพัฒนาและทดลองเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมที่เห็นว่าวันนี้มีการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วและต้องการความยืดหยุ่นในกฎระเบียบ
ตามที่ครูซกล่าวในแถลงการณ์ว่า "regulatory sandbox จะมอบพื้นที่ให้กับนักลงทุนที่ต้องการหายใจและสร้างสรรค์ในขอบเขตที่มีการรักษาความปลอดภัยและความรับผิดชอบ" การเสนอร่างกฎหมายนี้มีขึ้นหลังจากที่บริษัทใหญ่ ๆ ในวงการเทคโนโลยี เช่น OpenAI, Google และ Meta ได้เรียกร้องให้มีการลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบที่พวกเขามองว่าส่งผลกระทบต่อการสร้างสรรค์และนวัตกรรม
หากกฎหมายนี้ผ่านความเห็นชอบ บริษัทที่ใช้หรือพัฒนา AI จะมีโอกาสในการระบุระเบียบที่พวกเขามองว่าหนักหน่วงและขอให้มีการปรับเปลี่ยนหรือยกเว้นได้ โดยรัฐบาลมีสิทธิ์ในการอนุมัติการยกเว้นดังกล่าวเป็นระยะเวลาสูงสุดถึงสองปี ซึ่งการผูกมัดจะมีการเขียนสัญญาเพื่อให้ผู้เข้าร่วมต้องระบุวิธีการลดความเสี่ยงด้านสุขภาพและผู้บริโภค
การเสนอร่างกฎหมายนี้มีแนวโน้มที่จะช่วยลดปัญหาการปฏิบัติตามในอุตสาหกรรมที่มีกฎระเบียบเข้มงวดอย่างเช่น สาธารณสุขและการเงิน ซึ่งจะสร้างโอกาสใหม่สำหรับการนำ AI มาใช้ในหลากหลายธุรกิจ
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญได้ชี้ให้เห็นว่า การลดอุปสรรคในการทดลองอาจทำให้บริษัทต่าง ๆ ในสหรัฐฯ มีโอกาสที่ดีกว่าคู่แข่งระดับโลก โดยเฉพาะในด้านของความร่วมมือกับพันธมิตรในด้านการใช้งาน AI เช่น ผู้ให้บริการ IT นอกจากนี้ ยังมีการวิเคราะห์ว่าแนวทางนี้อาจช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาให้ดีกว่าคู่แข่งรวมถึงจีน ในด้านของการสร้างสรรค์และการนำ AI ไปใช้งาน
สำหรับผู้บริหารด้าน IT การสร้างแนวทางในการใช้การยกเว้นภายใต้ "regulatory sandbox" จะส่งผลให้เราต้องเตรียมทีมที่ทำงานด้านการปฏิบัติตามให้พร้อมสำหรับโครงการทดลองในขณะที่ก็ต้องมองไปยังการปฏิบัติตามระเบียบในเฉพาะอุตสาหกรรมเมื่อการยกเว้นหมดอายุ
ทั่วสหรัฐอเมริกา หลายรัฐได้เริ่มดำเนินการกฎหมายเกี่ยวกับ AI ของตน สร้างความเห็นว่ากฎระเบียบที่หลากหลายอาจส่งผลให้เกิดความสับสนในวงการเทคโนโลยีอย่างมาก เช่น แคลิฟอร์เนียได้พยายามจำกัดเนื้อหาที่ผลิตหรือปรับเปลี่ยนโดย AI ในการโฆษณาทางการเมือง โดยเฉพาะในช่วงการเลือกตั้ง ขณะที่โคโลราโดผ่านกฎหมายเพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติที่เกิดขึ้นจาก AI ในด้านการจ้างงานที่อยู่อาศัย และการเงิน แม้ว่าการนำไปใช้จะถูกเลื่อนออกไป
เมื่อต้นปีที่ผ่านมา ยักษ์ใหญ่ทางเทคโนโลยีรวมถึง Google, OpenAI, Microsoft, Meta และ Amazon ได้สนับสนุนให้มีการระงับกฎ AI ในระดับรัฐ เพื่อหาแนวทางที่เหมาะสม เป็นที่น่าสังเกตว่า ในเดือนมีนาคม OpenAI ได้เสนอแนวทาง เพื่อ "สร้าง sandbox สำหรับบริษัทสตาร์ทอัพในสหรัฐฯ พร้อมมอบการคุ้มครองทางกฎหมายแก่บริษัทที่เข้าร่วม รวมถึงการยกเว้นจากกฎระเบียบในระดับรัฐที่มุ่งเน้นไปที่การรักษาความปลอดภัยแบบโมเดล" อย่างไรก็ตาม การผลักดันนี้ไม่ประสบความสำเร็จเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เมื่อวุฒิสภาได้ปฏิเสธข้อเสนอของประธานาธิบดีทรัมป์ในการแบนกฎ AI ระดับรัฐเป็นระยะเวลา 10 ปี
ครูซได้กล่าวในแถลงการณ์ของเขาว่า กรอบการเสนอที่นำเสนอมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "ป้องกันไม่ให้ระบบการกำกับดูแล AI เกิดเป็นภาพที่ซับซ้อน ซึ่งมัก تض conflicting กฎหมายร่วมกันจากหลายรัฐ" แต่ก็ไม่มีการกล่าวถึงแผนการที่จะทำให้กฎหมายระดับรัฐหมดไป "กฎระดับรัฐจะยังคงเป็นอุปสรรคสำหรับบริษัท แม้จะมีการสร้าง sandbox กลาง" กล่าวโดยคีธ พระภู ที่ก่อตั้งและทำงานในธุรกิจ Confidis
ด้วยทัศนคติที่ยังไม่ชัดเจนว่าการรวมกฎระดับรัฐและระดับกลางจะเป็นไปอย่างไร ทำให้ประเทศไทยต้องจับตามองว่าการเคลื่อนไหวของครูซจะมีผลต่อการพัฒนา AI ในอนาคตอย่างไร และส่งผลกระทบต่อการขับเคลื่อนแนวโน้มเทคโนโลยีที่เรายังคงต้องเฝ้ารออย่างใกล้ชิด
